魏先生,你好！你反映“上东国际顶楼大量违章搭建”问题，我局执法人员已进行调查处理，现将相关情况回复如下：
一、基本情况
上东国际小区位于资阳沱东新区正兴街，开发商为：成都欣立物业服务有限公司，物业公司为：四川金仓置业有限公司。
二、工作开展
经初步调查，该小区楼顶搭建时间约为接房时建设。辖区执法大队于2019年初采取强制措施制止并拆除正在新建的顶楼5处、平台4处违规搭建，以及底层绿地硬化5处，共计767㎡。同时采取多种形式宣传：通过拉横幅、发公告等宣传方式，向上东国际小区业主宣讲相关的法律法规，鼓励业主自行拆除，但收效甚微。
此小区违建情况一是因开发商涉嫌虚假宣传违法售卖公共空间，导致业主大量出现违建行为。在执法调查过程中，违建业主普遍反映，其从事违法搭建的楼顶平台等，是从开发商手中买来的，开发商承诺其拥有专属使用权，并通过明示或暗示的方式，同意业主可以搭建建（构）物，所以抵触执法部门对其进行执法。二是前期物业公司纵容、默许业主进行违法搭建，导致大部分违建行为无法在第一时间被执法部门发现和制止。因前期物业公司与开发商之前存在一定关联，交房之后，前期物业公司管理严重缺位，不主动履行巡查、发现、制止违法建设的份内之责，个别物业公司甚至主动指导业主从事违法搭建，导致多数违建行为无法及时发现，增加了后期执法难度。三是违建业主在与开发商的维权中处于弱势地位，导致矛盾在执法末端累积和激化。调查发现，虽然开发商涉嫌虚假宣传，违法售卖公共空间，并诱导业主可以从事违法搭建，但其并未在双方购房合同中体现，导致违建业主维权时举证难、追偿无门，转而把矛头指向政府，指责“相关部门没有及早发现和处置开发商的违法售卖行为”，要求执法部门必须先在协调开发商赔偿其损失后，方能启动拆除行动。在执法过程中，该部分违建业主对执法行为表现出强烈的对抗情绪，处置不当，极有可能引发过激行为或群体性事件。四是部分违法建设结构复杂，拆除难度大，处置不当，可能对房屋主体结构安全造成影响。特别是楼顶平台的现浇结构，拆除的专业性要求高，加之拆除部位属于高空作业，存在较大的安全隐患。目前，辖区执法大队已约谈开发商物业，对楼顶搭建进行摸排统计；同时函告自然资源规划局对楼顶搭建进行规划认定：是否可以采取改正措施消除对规划实施的影响，以便下一步对其依法查处。